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中研院生物多樣性研究中心的約聘助理蔡正一在中研院工作七年，他會潛水，他會釣魚，他為台灣採集了1,118筆學術研究的魚類標本，鑑定的標本數量更高達1,691筆，因為工作的需要他經常半夜搭漁船出海捕魚，更需不時的潛水採集標本，這類的工作超時、辛苦又充滿風險。很多人評價他對魚類的研究，不輸相關科系的碩博士生，但因為他只有高職畢業，所以他只能領20800元，沒有加班費，沒有額外補助，比22K還不如。
 
看了蔡正一的故事令人感動也令人振奮，台灣還是有這麼認真、執著又充滿熱情的年輕人，他是學汽車修理，如果以他的工作時數與投入的精力從事汽車修理，勢必有不錯的收入，但蔡正一愛海，愛魚，他毛遂自薦進入中研院多樣性研究中心，即使薪資低微，仍無怨無悔，全心的投入研究工作，他的表現深受執行長邵廣昭的器重，邵廣昭說一般學生花幾年才能學會的辨識能力，蔡正一幾個月就學會，閒暇並積極自修自學，由於蔡正一經常超時工作卻無法領加班費，邵廣昭乃以蔡母為人頭虛報臨時工，讓他一個月可以多領七千多元，沒有想到這樣的一個動作竟然讓他們吃上偽照文書官司。
 
很多人說這是制度殺人，即使再優秀再認真，限於學歷也無法獲得合理的待遇，我同意政府的人事的確過於僵化，蔡正一在中研院工作七年，表現傑出，竟然只能月領20800元，令人心疼，這個制度的確有問題。但我更不解的是，政府都已經這麼苛刻了，為什麼人事的成本還是節節升高，如果蔡正一這麼努力只能月領20800元，那麼政府的人事成本究竟花到那裡去了，還有馬英九總統一連任就過河拆橋，能漲的都漲了，能拔的都拔了，為什麼政府的赤字還這麼高，他6年任內竟然赤字增到1.7兆元。
 
所有的事情都是一體兩面，我們很難一面要求政府降低人事預算，一方面看到個案又為之抱屈不平，要求加薪，蔡正一的例子讓我們看到政府這個雇主對待約聘員工是如何的苛刻、無情。但如果這樣的苛刻無情能有助於降低政府的人事成本或許政府還能稍作辯解，但荒謬的事，我們的政府的人事成本年年不降反升。政府一面苛待某些員工，一面又無法控制成本，政府一面高喊組織改造，精簡員額，但過去2年，卻又增加1 萬2千名公務員，人事支出增加70多億元。
 
擺在我們面前的是政府人力政策的可怕失衡，政府的組織與預算毫無節制的膨脹，卻又不能提供相對的效能，一個對政府對國家有助益的約聘人員只能領取極為微薄的薪資，但更多受保障的公務員卻能坐領高薪，即使退休都能領取比一般人更豐厚的待遇，不患寡而患不均，這個國家從土地政策與人事薪資，都令人感到憤怒與無奈。

【編按】
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星期六：羅文嘉、柯一正
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