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記者呂炯昌／台北報導

針對陸軍下士洪仲丘枉死案，馬英九總統要求國防部在26日之前做出檢討報告。報告26下午出爐，坦承全案未依法行政、禁閉室管理不當、人員急救不當才導致洪仲丘枉死。國防部26日晚間發布「洪仲丘下士死亡案」教訓與國軍改革人權保障作為（草案）如下:

遵馬總統與行政院江院長指示，國防部記取「洪仲丘下士死亡案」教訓，深刻檢討。本案歸納有三大嚴重過失，包括「未依法行政」、「禁閉室管理不當」及「人員急救不當」等，謹提出政策面與執行面改革與人權保障相關作為。馬總統並指示，本改革方案為初稿，歡迎社會各界針對內容，踴躍提供國防部寶貴意見，俾讓相關改革更為周延（專案電子信箱：msonews2@gmail.com）。

貳、革新作為
「公民1985行動聯盟」於7月20日集會遊行，提出訴求「確保軍中人權，暢通申訴管道」，本部以人權為核心，檢討現行國軍管教與申訴制度；在管教方面含括禁閉室管理、士官制度精進、強化內部管理、發揮政戰職能、官兵心理諮商與高階幹部駐連輔導等等；在申訴制度方面則有推動國軍人權保障作為與1985申訴制度變革等，研擬政策面與實務面之改革方向如后：

一、政策面：
(一)軍法改革：
鑒於軍事審判制度關係國家安全與軍事需要，相關變革涉及國家重大制度，預劃於近期邀請司法院、法務部及學者專家，就制度面全面檢視後，提出完整修法配套法案，原則上，將與軍事勤務及軍事機密無關聯之犯罪行為移請司法機關偵審，作為修法方向。
(二)陸海空軍懲罰法制度改革：
1、針對社會各界有關「禁閉、悔過、管訓」懲罰機制之精進建議，本部初擬「陸海空軍懲罰法」甲、乙兩案之修法方向，如下：
甲案：刪除「禁閉、悔過、管訓」懲罰種類，以回應兩公約對人權保障之理念，並同步檢討增加罰薪、罰勤、禁足等其他懲罰種類之懲度，以兼顧維護軍紀之需要。

乙案：維持「禁閉、悔過、管訓」懲罰種類，並建立可循訴願、行政訴訟或其他司法程序救濟之管道，以落實保障軍中人權。
2、另針對記大過、罰薪、降級等各懲罰種類，將依法落實召集評議會，並予行為人得以言詞或書面方式陳述意見，同時行為人對懲罰如有不服，得依法向上級申訴。
(三)研擬士官輪調經管制度。
(四)發揮政戰職能。
(五)引進外界公正力量，如人權組織、公益團體及被害人家屬等，參與國軍申訴程序。
(六)檢查禁閉室制度面缺失，透過舉辦公聽會或問卷調查等方式，瞭解禁閉室執行缺失，實務與執行面參考先進國家相關作為，據以精進。
(七)研修國軍1985申訴制度，提高處理層級與人員保護。
(八)防止幹部失當行為。
(九)強化心理諮商輔導。
(十)強化軍民醫療合作。
(十一)落實官兵健康自我管理。

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關鍵字: 洪仲丘 國防部 報告 人權 記者會